7月新规来了！

黄河公司太阳能电力公司研发人员表示，有信心在短期内通过技术升级，实现转换效率达到24%的低成本量产水平，为市场推出性价比更高的高端产品。

长期来看，光伏需求增长仍然是趋势，同时，全球市场也将更加趋于多元化。海外市场目前存在诸多不确定性，今年下半年仍要根据各国控制疫情进展来判断近日，海关出口数据显示，2020年4月，国内光伏组件出口达到5.46GW，同比下降4.69%，环比下降27.1%。

孙广彬指出，今年全球装机量下滑，将会使中小光伏制造企业成本增加，导致市场份额进一步被综合性价比更好的企业占据。在孙广彬看来，海外布局的多元化还在于模式的多样化。对此，业内人士认为，虽然受到新冠疫情影响，但同比数据仅小幅下滑，降幅远好于市场预期。由于对中长期全球市场的普遍看好，去年以来，我国光伏产业有过一段密集的扩产期法国能源部数据与统计研究部(SDES)提供的数据显示，法国在2020年第一季度启用了182兆瓦的新太阳能光伏电厂后，法国的太阳能光伏并网总容量超过了10吉瓦。

在过去的三个月中，光伏发电满足了该国1.7%的电力需求。根据统计数据，1月至3月启用的并网光伏电站数量最多的是法国大陆南部，主要在新阿基坦，奥西尼，奥弗涅-罗纳-阿尔卑斯和普罗旺斯-阿尔卑斯-科特迪瓦地区。与UNCCD联合开展可再生能源促进荒漠治理专项行动，组织一带一路沿线国家到中国学习可再生能源促进荒漠治理的经验

刘汉元建议，在实行增量留抵退税的同时，对未享受存量留抵退税的光伏发电企业实行一次性退税;对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策，在对有补贴光伏发电项目执行3年免征、3年减半征收所得税政策的同时，对无补贴项目免征所得税。由于光伏电站前期投资大，投资回报期长，设计系统寿命25年，要靠多年的发电销售收入逐步收回投资。同时，实现利息成本进项税额可计算抵扣。刘汉元表示，从财务角度看，一般光伏电站的进项税额需5年~6年抵扣完，才有可能适用即征即退50%政策，但我国光伏发电从2013年起才开始真正成规模态势发展，所以，只有少数经营好的企业，才可能从2018年左右陆续开始享受此优惠政策，大部分企业还未开始享受该项税收优惠，政策就已不再延续执行。

他表示，同样作为可再生能源的光伏发电，目前却仍承担着超过8%的增值税实际税负。近年来，国家制定了相关政策减轻光伏企业的税费压力，如财政部、国税总局2013年9月下发的《关于光伏发电增值税政策的通知》，对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策，2016年7月下发的文件延续了该政策，执行时间至2018年12月31日，到期后至今仍无新的延续性政策出台。

日前，刘汉元在接受记者采访时直抒胸臆，作为全球光伏制造和应用第一大国，我国本应具备绝对的成本优势，但由于国外的税费、财务费用、土地租金和其他相关费用较国内更低，光伏发电较国内更具成本优势。刘汉元介绍说，例如财税〔2009〕9号文件明确规定，县级及县级以下小型水力发电单位，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税;而财税〔2014〕57号文件又规定将依照6%征收率调整为依照3%征收率，进一步减半征收小型水力发电项目的增值税。目前，我国新增光伏装机项目约有2/3已实现平价上网，预计到2021年将全部实现平价上网。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出多项建议。

其中，税费负担成为制约我国光伏发电全面实现平价上网的最主要因素。目前，根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到0.03元~0.04元，实际税负超过8%。刘汉元表示，建议持续深化增值税改革，解决抵扣难点问题，参考购进农产品进项税额计算抵扣的方式，允许企业依据实际支出的利息费用，按贷款服务6%的税率比例，计算可以抵扣的进项税额。税费压力由来已久据刘汉元介绍，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25%的企业所得税、13%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等多种税费，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。

减轻负担加速平价2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性减税降费政策相继出台并有效实施，切实减轻了企业税费负担，对长期保持中国经济活力和全球竞争力具有重要意义。在当前经济形势下，为进一步减轻光伏发电企业负担，实现保市场主体、稳投资、稳就业的目标，推动产业持续健康发展，助力全面平价上网时代早日到来，从而加快我国能源革命进程，刘汉元建议，参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围;对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续，并参照财税〔2015〕74号文件关于风力发电增值税即征即退50%的规定，暂不设定政策终止期。

同样作为前期投资大、投资回报期长的水电项目，国家已制定并下发了多项增值税减免政策。对光伏发电企业实行存量期末留抵税额退还。

此外，刘汉元还指出，因光伏产业链各环节都需要大量固定资产投入，资金占用量大、占用时间久、投资回收期长，加上企业融资难、融资贵，因此利息成本占据了项目成本的很大比例，但与利息成本对应的增值税却无法取得进项税额可以抵扣，无疑进一步加重了企业的税费负担。刘汉元表示，光伏产业作为国家应予鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，在享受普惠性政策的同时，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台。仅从光伏发电端看，每度电负担的税费0.08元~0.1元，高达上网电价的19%~22%，超过发电成本的40%其中，税费负担成为制约我国光伏发电全面实现平价上网的最主要因素。对光伏发电企业实行存量期末留抵税额退还。刘汉元表示，从财务角度看，一般光伏电站的进项税额需5年~6年抵扣完，才有可能适用即征即退50%政策，但我国光伏发电从2013年起才开始真正成规模态势发展，所以，只有少数经营好的企业，才可能从2018年左右陆续开始享受此优惠政策，大部分企业还未开始享受该项税收优惠，政策就已不再延续执行。

由于光伏电站前期投资大，投资回报期长，设计系统寿命25年，要靠多年的发电销售收入逐步收回投资。目前，我国新增光伏装机项目约有2/3已实现平价上网，预计到2021年将全部实现平价上网。

目前，根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到0.03元~0.04元，实际税负超过8%。刘汉元表示，建议持续深化增值税改革，解决抵扣难点问题，参考购进农产品进项税额计算抵扣的方式，允许企业依据实际支出的利息费用，按贷款服务6%的税率比例，计算可以抵扣的进项税额。

近年来，国家制定了相关政策减轻光伏企业的税费压力，如财政部、国税总局2013年9月下发的《关于光伏发电增值税政策的通知》，对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策，2016年7月下发的文件延续了该政策，执行时间至2018年12月31日，到期后至今仍无新的延续性政策出台。同时，实现利息成本进项税额可计算抵扣。

刘汉元建议，在实行增量留抵退税的同时，对未享受存量留抵退税的光伏发电企业实行一次性退税;对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策，在对有补贴光伏发电项目执行3年免征、3年减半征收所得税政策的同时，对无补贴项目免征所得税。此外，刘汉元还指出，因光伏产业链各环节都需要大量固定资产投入，资金占用量大、占用时间久、投资回收期长，加上企业融资难、融资贵，因此利息成本占据了项目成本的很大比例，但与利息成本对应的增值税却无法取得进项税额可以抵扣，无疑进一步加重了企业的税费负担。仅从光伏发电端看，每度电负担的税费0.08元~0.1元，高达上网电价的19%~22%，超过发电成本的40%。刘汉元表示，光伏产业作为国家应予鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，在享受普惠性政策的同时，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台。

刘汉元介绍说，例如财税〔2009〕9号文件明确规定，县级及县级以下小型水力发电单位，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税;而财税〔2014〕57号文件又规定将依照6%征收率调整为依照3%征收率，进一步减半征收小型水力发电项目的增值税。税费压力由来已久据刘汉元介绍，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25%的企业所得税、13%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等多种税费，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。

他表示，同样作为可再生能源的光伏发电，目前却仍承担着超过8%的增值税实际税负。在当前经济形势下，为进一步减轻光伏发电企业负担，实现保市场主体、稳投资、稳就业的目标，推动产业持续健康发展，助力全面平价上网时代早日到来，从而加快我国能源革命进程，刘汉元建议，参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围;对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续，并参照财税〔2015〕74号文件关于风力发电增值税即征即退50%的规定，暂不设定政策终止期。

减轻负担加速平价2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性减税降费政策相继出台并有效实施，切实减轻了企业税费负担，对长期保持中国经济活力和全球竞争力具有重要意义。同样作为前期投资大、投资回报期长的水电项目，国家已制定并下发了多项增值税减免政策。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出多项建议。日前，刘汉元在接受记者采访时直抒胸臆，作为全球光伏制造和应用第一大国，我国本应具备绝对的成本优势，但由于国外的税费、财务费用、土地租金和其他相关费用较国内更低，光伏发电较国内更具成本优势预计该项目在建设阶段将创造5.6万个就业岗位，而在电厂的运营生命周期将创造约2000个就业岗位。注：(1美元= 0.917欧元)据悉，这个光伏项目被称为TAFOUK1，是政府为促进可再生能源发电量和保护化石燃料资源所做努力的一部分，此项目将被分别部署到10多个省。

这意味着，自2020年起，阿尔及利亚将每年新增1GW的光伏装机量。作为2015年通过的国家可再生能源和能效发展计划的一部分，阿尔及利亚设定了一个目标，即到2030年将可再生能源占其总发电量的比例提高到27%，增加22GW的可再生能源容量。

其中，太阳能光伏发电将超过13.5GW。近日，阿尔及利亚政府公布了一项雄心勃勃的计划，到2024年部署4GW的太阳能光伏发电能力，以满足日益增长的国内电力需求。

总理阿卜杜拉齐兹德杰拉德(Abdelaziz Djerad)表示，该项目将需要投资32亿美元(29亿欧元)至36亿美元，拟议产能将在2020年至2024年期间安装，除满足国内需求外，还将用于向国际市场出口新举措可能会影响2009年至2010年期间建设的光伏项目，当时通过上网电价补贴计划部署了超2GW太阳能装机量。